理解乡镇（街道）履职事项清单
阅读量：101次 发布时间：：2025/8/19
摘要说明
新华社北京7月30日电 记者近日从中央编办获悉，自2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇（街道）全面开展履职事项清单工作，截至2025年6月底，清单已全部编制完成，取得明显成效。
一、什么是乡镇（街道）履职事项清单乡镇（街道）履职事项清单，就是以清单的 形式明确乡镇（街道）需要履职的具体事项，主要包括基本履职事项清单、配合履职事项清单以及上级部门收回的事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。
二、深刻理解全面建立乡镇（街道）履职事项清单建立乡镇（街道）履职事项清单“前”：一方面，坚持以乡镇（街道）为主编制清单的工作方法。要充分发挥乡镇（街道）处于基层一线、了解基层实际的优势，由乡镇（街道）从自身实际出发，自上而下、上下联动编制清单。不仅充分调动基层积极性、主动性、创造性，还能体现本乡镇（街道）的特色及功能定位，做到“一街道（乡镇）一策”，不搞“一刀切”。另一方面，压紧压实各级党委的工作责任。压实县委书记“第一责任人”和乡镇（街道）党（工）委书记“施工队长”责任，压茬有序推进动员部署会、专题培训、听取意见等关键步骤，抓实抓细组织实施工作。建立乡镇（街道）履职事项清单“中”：一方面，将坚持和加强党的领导作为清单首要职责。在编制乡镇（街道）履职事项清单时，要坚决落实坚持和加强党的全面领导的根本政治要求，把党的领导落实到乡镇（街道）工作的方方面面，使乡镇（街道）党（工）委真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。另一方面，牢牢抓住责权一致、责能一致的关键着力点。在编制乡镇（街道）履职事项清单时，要处理好“收”和“放”的关系。聚焦基层该干什么、能干什么，进一步理顺基层和上级的权责关系，该下放的权责同步下放人、财、物等资源，该收回的一律收回上级部门，切实为基层减负松绑。建立乡镇（街道）履职事项清单“后”：一方面，加强制度的配套衔接。清单的生命力在于执行。要着眼建、管、用、评一体化推进，运行、评估、考核相互衔接，让清单真正扎根基层。要明确要求不能将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或者变相委托下放；对乡镇（街道）的考核以履职事项清单为基本依据，不得以考核之名向基层转嫁责任。另一方面，进一步细化工作“颗粒度”。要将新编制的履职事项清单和乡镇（街道）“三定”方案相融合，动态调整乡镇（街道）各办各中心的具体职责，将具体工作落实到具体岗位中，做到“责-岗-人”环环相扣、形成闭环。
三、乡镇（街道）履职事项清单的具体内容具体梳理乡镇（街道）的各项职责职能，大致包括以下几块内容：1.党的建设：主要包括落实上级部署要求、各领域党组织标准化建设、发展党员、人事工作、全面从严治党、党风廉政建设、统战、宣传、网信、群团等。2.经济发展：主要包括项目招引，落地，建设的管理服务、为企服务、统计工作、人口普查，经济普查，农业普查等重大国情国力普查工作等。3.民生服务：主要包括社保、医保、就业、养老、助困、殡葬、政务服务热线、残疾人等。4.平安法治：主要包括行政执法、矛调处理、信访维稳、禁毒、网格等。5.乡村振兴：主要包括农村人居环境整治、农业农村等。6.生态环保：主要包括河湖长制、林长制、秸秆焚烧、环境保护等。7.城乡建设：主要包括社区及乡村的管理服务等。8.文化旅游：主要包括文化设施、旅游新业态等。9.卫生健康：主要包括爱国卫生、控烟宣传等。10.应急管理及消防：主要包括安全生产、消防等。11.综合政务：主要包括公文处理、财务、后勤、值班值守等。