数字赋能 + 共建共享：社区治理的创新实践与思考
阅读量：51次 发布时间：：2025/12/6
摘要说明
在数字技术飞速发展的今天，数字化转型已成为推动各行各业变革的重要力量，社区治理也不例外。数字技术的应用，为社区治理提供了全新的手段和路径，打破了传统治理模式的时空限制，提升了治理效率和服务水平。而共建共享则是社区治理的本质要求，只有充分调动居民的参与积极性，让居民成为社区治理的主体，才能形成治理合力，实现社区的和谐发展。数字赋能与共建共享相结合，正在推动社区治理迈向智能化、民主化的新阶段。
数字赋能社区治理，核心在于利用大数据、互联网、人工智能等数字技术，优化治理流程、创新服务模式、提升治理效能。通过搭建数字化治理平台，能够实现治理信息的实时共享、治理资源的高效整合、治理服务的精准供给，让社区治理更智能、更高效、更便捷。
北京市东城区的 “智慧社区” 建设实践，为数字赋能社区治理提供了宝贵经验。东城区作为首都核心城区，人口密集、资源集中，社区治理任务繁重。为提升治理效能，东城区搭建了统一的智慧社区服务平台，整合了政务服务、生活服务、社区管理等多项功能，实现了 “一网通办”“一网统管”。
在政务服务方面，居民通过手机 APP 或电脑终端，就能在线办理社保缴费、居住证申请、民政救助等多项政务服务事项，无需再跑到街道办事处或相关部门排队办理。平台还提供了政策咨询、办事指南等服务，居民可以随时查询了解相关政策和办事流程。截至目前，东城区智慧社区服务平台已上线政务服务事项 200 余项，累计办理业务超过 100 万件，极大地方便了居民。
在社区管理方面，东城区为每个社区配备了智能监控设备、智能门禁系统、智能消防设备等智能化设施。智能监控设备能够实时监控社区内的治安状况，发现异常情况及时报警；智能门禁系统采用人脸识别、刷卡等多种方式，有效防止外来人员随意进入社区，保障了社区居民的人身和财产安全；智能消防设备能够实时监测消防通道是否畅通、消防设施是否完好，一旦发现隐患及时提醒工作人员处理。通过智能化设施的应用，东城区社区的治安状况和消防安全水平得到了显著提升。
数字技术不仅提升了社区治理的效率，还为共建共享提供了便捷的渠道和平台。共建共享是社区治理的核心要义，只有让居民广泛参与到社区治理中来，才能形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。数字平台的搭建，打破了居民参与社区治理的时空限制，让居民能够更便捷地表达诉求、提出建议、参与决策。
浙江省宁波市鄞州区的 “鄞领家园” APP，是数字赋能共建共享的典型案例。“鄞领家园” APP 集社区公告、民意征集、议事协商、志愿服务、邻里互助等功能于一体，成为居民参与社区治理的重要平台。
社区居委会通过 APP 发布社区公告，让居民及时了解社区的各项工作和活动安排；通过民意征集功能，就社区改造、物业服务、文化建设等重大事项征求居民意见，居民可以随时发表自己的看法和建议。在社区老旧小区改造过程中，居委会通过 “鄞领家园” APP 广泛征求居民意见，共收集到各类建议 500 余条，其中很多合理建议被采纳到改造方案中。改造后的小区，基础设施更加完善，环境更加优美，得到了居民的一致好评。
“鄞领家园” APP 还搭建了志愿服务和邻里互助平台。居民可以通过 APP 注册成为志愿者，参与社区组织的垃圾分类宣传、关爱孤寡老人、文明交通劝导等志愿服务活动；也可以通过 APP 发布求助信息，寻求邻里的帮助。有居民在 APP 上发布了寻找走失宠物的信息，很快就有邻里提供了线索，帮助其找回了宠物；有独居老人通过 APP 发布了需要代购药品的求助，志愿者及时响应，为老人购买了药品并送到家中。通过这些平台，居民之间的联系更加紧密，社区的凝聚力和向心力显著增强。
数字赋能社区治理虽然取得了显著成效，但在实践过程中也面临一些问题和挑战。部分社区数字化平台建设缺乏统筹规划，不同部门、不同社区的平台各自为政，数据不互通、信息不共享，形成了 “数据孤岛”，影响了治理效能的发挥；部分老年人、残疾人等特殊群体由于缺乏数字技能，无法熟练使用数字化平台，难以享受到数字技术带来的便捷服务；数字化平台的安全保障也存在一定隐患，个人信息泄露等问题可能影响居民的信任度。
为解决这些问题，需要进一步加强数字赋能社区治理的顶层设计，统筹推进数字化平台建设，打破数据壁垒，实现信息共享；加强对特殊群体的数字技能培训，帮助他们掌握数字化平台的使用方法，确保数字服务的普惠性；强化数字化平台的安全保障，建立健全数据安全管理制度，保障居民的个人信息安全。
同时，数字赋能不能替代人的作用，共建共享的核心仍然是激发居民的参与热情。在数字化时代，社区治理既要充分利用数字技术提升效率，又要注重情感沟通和人文关怀，通过线上线下相结合的方式，让居民真正参与到社区治理中来。只有将数字赋能与共建共享有机结合，才能充分发挥数字技术的优势，激发社区治理的内生动力，构建起人人参与、人人共享的社区治理新格局。
从北京东城区的智慧社区建设，到宁波鄞州区的 “鄞领家园” APP，这些真实案例充分展现了数字赋能 + 共建共享在社区治理中的强大活力。随着数字技术的不断发展和治理理念的不断创新，未来社区治理将更加智能、更加民主、更加和谐，为居民创造更加美好的生活环境。