让城市治理转起来，这三大社区机制是核心
阅读量：67次 发布时间：：2025/11/21
摘要说明
有了破解路径和依赖工具，如何让城市治理持续转起来？中国城市治理共同体研究总结出三大社区机制，资源共同体、主体共同体、理念共同体，就像治理的三大引擎，推动治理从阶段性整改变成长期可持续。
第一大机制：资源共同体，让资源不再闲置或短缺。很多社区的问题不是没资源，而是资源没用好。资源共同体的核心是整合资源、互补短板。比如重庆某社区推进六美建设时，不仅用了政策资源，还整合了高校的智力资源、商户的物资资源、志愿者的人力资源，让缺啥补啥；甘肃某社区搞共享集市，居民把闲置物品拿出来共享，社区提供场地资源，社会组织提供服务资源，既解决了物品浪费，又拉近了居民关系；浙江某经济发达地区与甘肃欠发达地区结对，前者输出治理经验，后者提供特色农产品资源，实现互利共赢。这种机制打破了资源壁垒，让分散的小资源变成集中的大资源，解决了弱耦合困境中资源不足的痛点。
第二大机制：主体共同体，让各方不再各干各的。治理的关键是人，而主体共同体就是让相关部门、社会组织、居民形成责任共同体。比如江苏某社区推行1+1+3治理模式：网格+负责线上服务（搭平台），居民议事会负责线下协商（居民提意见），法律驿站提供免费服务（社会组织补位），三方分工明确又互相配合；广东某社区设立治理研究专项基金，相关方面出钱、社会组织出方案、居民评效果，避免单方面拍板、居民不买账；山东某社区开和平周会时，街道工作人员、社区工作者、法律顾问、居民代表一起参会，问题怎么解决，大家说了算，避免单方面决策。这种机制让每个主体都有责任、有权利，破解了粗糙耦合困境中配合松散的难题。
第三大机制：理念共同体，让居民不再事不关己。治理的最高境界是居民主动参与，而理念共同体就是培养社区是我家，治理靠大家的共识。比如四川某社区搞道德银行，不仅是积分换物资，更传递参与有价值的理念，让居民觉得我做的事能帮到社区；湖南某社区用微信群服务，居民随时提需求、晒问题，社区及时回应，慢慢让居民觉得社区能解决我的问题，我也该为社区出力；浙江某社区制定365治理公约时，让居民一起讨论制定，公约里的条款都是居民认可的，执行时自然少了抵触，多了配合。更重要的是，这种理念打破了社区只是行政划分的认知，让居民有了归属感——比如很多外来务工人员在社区参与治理后，从觉得自己是过客变成觉得这里是家。
这三大机制相辅相成：资源共同体是基础，主体共同体是关键，理念共同体是灵魂。三者结合，才能让城市治理从靠外力推动变成靠内生动力运转。