2025东北高质量发展十强县正式发布
阅读量：8次 发布时间：：2026/1/5
摘要说明
近日，由中国区域科学协会学术指导，北京财经城市研究院牵头组建中国县域高质量发展指数研究课题组完成并发布了《中国县域高质量发展年度指数报告（2025）》。报告中利用中国县域高质量发展指数体系对分区域县域发展状况进行评估，为各区域县域发展树立标杆。东北地区选择高质量发展指数处于前十位的县（简称：东北十强县）进行分析，为东北地区县域发展提供经验借鉴。
2025年东北十强县中，辽宁省入围6个，相比上年增加1个；吉林省入围2个，相比上年减少2个；黑龙江省入围2个，相比上年增加1个。从指数得分来看，处于前三位的是辽宁省瓦房店市、海城市和庄河市，紧随其后为吉林省延吉市和公主岭市，与上年保持相同。随后为辽宁省新民市、黑龙江省嫩江市、辽宁省东港市和大石桥市、黑龙江省五常市。相比上年新增辽宁省大石桥市和黑龙江省五常市，吉林省梅河口市和农安县退出东北十强县。
在经济总量方面，瓦房店处于第一层级，是东北地区仅有的一个千亿县（1236亿元）。第二层级海城市和庄河市经济总量突破700亿元，但比瓦房店低500亿元，与之相比还存在较大差距。公主岭市的经济总量首次突破500亿元，上升为东北地区县域经济总量第四位，其次为延吉市的451亿元，比公主岭市低50亿元。其余四个县超过了300亿元，只有嫩江市经济总量不足300亿元。总体来看，2024年东北十强县共创造地区生产总值为5163亿元，平均每个县地区生产总值516亿元，低于中部县域五十强（821亿元）和西部县域三十强（838亿元）的平均水平。
从东北十强县发展状况来看，具有以下鲜明特征：
1.东北十强县具有鲜明农业经济特征。在东北十强县中，仅海城市一产占比低于10%，嫩江市最高达到37.96%，即使是千亿县瓦房店的一产占比也达到10.68%。由此可见，农业对东北地区县域发展的重要性，发展现代化农业是东北县域发展的鲜明特征，也是推动东北地区县域现代化的重要手段。
2.工业发展对东北十强县的经济增长贡献较低。总体来看，在东北十强县中，仅瓦房店的二产占比在三次产业结构中是占比最高的，达到49.6%。除此之外，延吉市和海城市的二产占比超过30%。另外，五常市、嫩江市和东港市的二产占比甚至低于一产占比，工业发展相对滞后，对经济发展的支撑作用较弱，具有鲜明的农业经济特征。
3.服务业是东北十强县的主要经济支柱。海城市和延吉市服务业发展占比超过60%，大石桥市、五常市和公主岭市服务业发展占比超过50%，庄河市服务业占比也达到49.55%，瓦房店服务业发展占比最低为39.72%，其他三地占比在40%—50%。服务业成为东北十强县经济发展的主要动力。
考虑到东北十强县二产占比不高的基本现实，服务业占比高需警惕陷入到低水平均衡状态。
中国县域高质量发展课题组